出租车价趁火打劫？

出租车价趁火打劫？

                                       2005年3月31日

何必

针对专家提出调整出租价格的建议，出租司机和乘客却不能认可……（略。）

有关出租车的问题，随着北京出租车的更新换代，再一次被提到了公众面前。

中国各地出租车运营行业，一直就是个广受诟病的领域。出租车成天到晚跑在城市的大街小巷，形成着城市的景观，也维系着城市的公共交通系统；同时，作为时刻在城市道路上风驰电掣的钢铁物件，出租车本身的安全状况以及驾驶者的健康状况，却连续多年都处在岌岌可危的境地。去年，该节目就曾经报道，北京还有大量的超期服役的出租车奔驰在北京街头，由于不必经过北京市交管部门年检，只是出租公司自行检查，而给交通安全随时产生着巨大的隐患；同时，由于这类超期服役的车辆不经过正规检查，因此所用油料也根本达不到环保要求，给北京大气质量带来直接而无法躲藏的危害。

今年1月22日，北京市首批更新的100辆新型出租车陆续上路运营，运价与富康车相同为每公里1.6元。1月23日《京华时报》报道，至此，本市大规模更换出租车由此揭开序幕。据渔阳联合出租车公司介绍，首批新车全部为北京现代生产的索纳塔，车身颜色选择了春绿方案。记者从交通部门了解到，今年，北京计划更新2万辆尾气排放达到欧Ш标准的新型出租车。今年1月4日，北京市运输管理局印发了《关于做好本市出租小轿车更新工作的通知》，各个出租车公司正式开始着手车辆的更新工作，《通知》称新出租车的运价为每公里1.6元。《通知》规定，企业确定的更新车辆营运任务定额，不得高于同租价、同档次原有新车水平，暂按照1996年行业管理部门颁布的《关于加强企业营运任务承包管理工作的通知》执行，即1.6元/公里车型按4500（±15%）元/月，最高不得超过5175元/月。《通知》要求，北京各个出租公司暂时无力更新车辆的，原有更新车辆指标（全部或部分）可以保留6个月（日期从营运车辆报废之日起计算，2004年底前已报废车辆，自2005年1月1日计算），到期仍未更新的，更新车辆指标由政府无偿收回。最后确定的技术标准要求，更新的出租车的发动机输出功率必须大于70千瓦，车长必须大于4.3米，尾气排放必须达到欧Ш环保标准，车辆必须安装GPS卫星定位系统。 多数出租公司倾向北京现代生产的索纳塔。

多么喜人的祥和景象，多么轰轰烈烈的推陈出新。至此，一直被舆论称之为神神秘秘的北京出租车换代，终于“众望所归”地以北京现代索纳塔占据主力车型地位而尘埃落定，人们也都在惊叹，北京6.7万辆的出租车市场，会是何等诱人的蛋糕，终于在幕后被切分完毕，推到公众面前。

出租车司机工作强度大，这是傻子都知道的事，无须再描述；出租公司声称不能总为燃油涨价承担后果，似乎也是情有可原，没有那个资本家愿意为额外成本付费，追求利益最大化当然是无可厚非，没看见北京官方对政府权力出让给出租车公司收取“车份”还是得继续？现代骆驼祥子的悲惨生活也在与时俱进？

好像更不可能去指责中国的石油部门，人家中航油陈久霖亏空了5亿多元，到现在谁又能怎么着他来着？中石化这两天说，业绩好是因为国际市场环境好！中石油去年获利1029亿，成为亚洲获利最高的石油企业；中海油去年净利增长40％至162亿。谁又能奈它何？

专家认为出租公司与驾驶员都不应该承担油品价格上涨的结果，而应该由乘客买单，按照市场经济的规律来调节，这话听着也没错，没看见，北京现在菜价比春节期间还贵，因为运输价格在市场蔬菜价格中占有40%，油价攀升自然也就会传递到终端销售上。

但是，我们是否看到，北京每一次进行出租车的更新换代，都是一次出租车价格上涨的过程。

1994年北京市开始逐步淘汰“面的”，到1998年，北京市政府发动了大规模的“扫黄”运动，以“砸面”回收的方式，完成了北京市出租车的第一次更新。而这次换代就引起社会广泛的置疑，小面以其低价位和强大的运输能力，得到了北京市民的青睐，但最终还是拦不住当局一纸文件将其送进历史。代替小面的的就是现在还跑在北京街上的红色夏利，当时有人就戏称其为“全国江山一片红”。可是很快，夏利的缺点也很快暴露出来，没有空调的小夏利到了夏天日子就不好过，出租车的更换问题又提上日程。1999年北京市调整了出租汽车的价格，满街的黄“面的”时代宣告彻底结束，市场这时又引入了富康和捷达，北京出租车市场算是完成了第一次大变脸。其实，北京市的有关部门也做过其他尝试，例如将当时北京生产的中华子弹头、金骑士等车型推向出租车市场，但质量问题使司机、乘客都无法接受。也因此在“世妇会”的时候，捷达和富康没有入选，原装进口的马自达323被作为“世妇会”用车。夏利的空调在成为北京出租车的绊脚石后，富康、捷达等车型才被拾遗补缺到了乘客身前。

如今，淘汰夏利的改进，却还是以出租车价格普遍上涨为背景，使出租车整体价格面临必然的上升。北京市的方案是争取在2005年底前完成全部出租车的换代，那么也就意味着，每公里1.2元的价格再度被凶狠地谋杀溘然作古而永远离开了北京市民。强制报废也就是强制涨价，强制与民争利。

在以人为本的执政思路下，这次调整虽然注重了发动机功率、车长、尾气排放标准，但却还是不如当初的小面能将残疾人、老年人轮椅或婴儿车放到车里，换言之，借助轮椅或婴儿车出行者并不在出租车的顾客范围，他们就应该老老实实呆在家里，或者推着轮椅小车疾行在尘土飞扬的城市道路上，也就是说，在出租车面前，他们就不是人。

北京市政协委员李慧玲发现，对出租车驾驶员来说有四个方面的问题：一是成本利润方面，一面是司机成本较高，另一面则是公司称收入较低。二是福利待遇方面，公司说上了三险，可她调查的100多位司机中，没有一位说因为生病可以免交份钱的。三是保险方面，一般来说2000元以下的保险都是司机自己出的。最后在违章处罚方面，一方面司机违章后要受到交警的处罚，可回到公司后还要接受公司的第二次罚款。

1995年1月1日，劳动法就开始实施。其中规定了法定劳动时间。10年过去了，北京街头旷日持久存在的每天工作14个小时以上、全年没有节假日的现象却还在悍然而名正言顺地存在着，并在剥夺着出租车驾驶员的健康，同时威胁着乘客以及其他交通车辆与行人的安全。

首都如此，其他地方更不用说了。这大概是对现代文明、经济发展、社会进步、以人为本等美好说辞的绝妙讥讽。

而既然出租车型升级牵涉到了价格上涨，谁又见过北京市发改委或者类似交通部门就此召开过价格听证会？《中华人民共和国价格法》第二十三条规定“制定关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格、自然垄断经营的商品价格等政府指导价、政府定价，应当建立听证会制度，由政府价格主管部门主持，征求消费者、经营者和有关方面的意见，论证其必要性、可行性。”而早在2001年7月2日，当时的国家计委就颁布了《政府价格决策听证暂行办法》。尽管价格听证会的实际作用还饱受蹂躏与猜忌，但是北京市在把水电景点门票价格提高之前好歹也还是做了听证的过场戏。而出租车作为公共交通工具，涉及面不可谓不广，如何借着换代为名悄无声息地就把价格涨上去了？如此涨价的合法性何在？就算是巧取豪夺，也必须在表面上要有个与被劫掠者商量的姿态呀。

当然，即使是开了，出租车价格也还是要涨的。人家专家说了，这是市场经济嘛，当然要从平民兜里就地取财了。

据可靠消息，北京市已经铁定要取消公交月票，北京市法制办将于6月份召开听证会，走个形式而已。