再说景点门票涨价

再说景点门票涨价

                                         2005年3月25日

何必

受湖南省物价局委托，长沙市物价局将于4月15日召开调整岳麓山景区门票价格的听证会……（略。）

看来，这岳麓山景区的门票价格又是涨定了。之所以这么说，就是因为目前国内但凡举行有关价格听证会，最终结果无不是以涨价而告结束；或者说，这所谓的听证会，不过是一个摆设而已。

“景点门票‘涨声’不断 政府相关部门已‘出拳’”。同日的《解放日报》用这样的标题，引出了相关报道。从中可以知道，根据神农架旅游发展集团有限公司提供的报价单，神农架景区各景点票价将全线上浮，部分景点的涨幅高达100%，新门票标准暂定于4月1日执行。不只神农架，世界文化遗产武当山等景区也传出了涨价风声。 继北京故宫博物院等六处世界文化遗产景点门票价格率先上调后，眼下，国内不少知名景点的门票价格又是“涨声”一片。在湖南张家界，涨价已成定局，从4月16日起，核心景区武陵源门票将从160元涨到245元；在黄山，本月25日将举行价格听证会，景区门票可能从现在的135元上调至200元；九寨沟风景区也正在酝酿，将门票从目前的145元调至200元以上。日前，这股“涨价风”已刮到湖北。有消息称，世界文化遗产武当山、世界自然遗产神农架这两处景点门票将于下月上调。其中，武当山进门票由现在的70元涨至110元，其子景点金顶和紫霄宫的门票也将上涨。而神农架景区内，神农顶门票由60元调至100元，燕天风景区由30元升至60元，神农坛由20元涨至30元。旅游景区门票价格上涨，最直接的反应就是旅行社组团价格的水涨船高。目前，不少旅行社所推的相关线路报价已经做出调整。据了解，神农架线路报价将上涨近100元，张家界三天两晚山水游的价格也上涨了100多元，由现在每人680元涨到每人800元左右。面临景区“此起彼伏”的涨价，政府相关部门已经开始“出拳”。国家发展改革委年初就已经下发有关文件，要求各省物价局、旅游局进行调研。据了解，五•一黄金周之前将出台的《关于进一步做好游览参观的门票价格管理工作通知》，将对景区景点的涨价行为进行一些规范。

有没有逆向而动不涨价的？有啊。新华网1月14日的报道，在北京市故宫、天坛、颐和园、八达岭等6处世界文化遗产和张家界武陵源等景区门票纷纷涨价的时候, 杭州市旅游部门仍然坚持“免费公园”制度。令人不曾想到的是，杭州西湖门票免费不仅没使杭州旅游亏本，反而给这座城市带来了上亿元意想不到的综合收益。就这种鹤立鸡群、逆潮流而动的做法，舆论立即给予了很高的评价，有人还以“杭州西湖免门票不亏反赢的启示”为题目，撰写评论，为杭州这种做法喝彩，并头头是道地分析如此作为的可取之处，声称这样可以取得更大的社会与经济效益，显示出管理部门从长计议的高瞻远瞩和以人为本的精神。

可话音未落，3月11日杭州方面（《今日早报》）传出消息，西湖风景名胜区灵隐原本25元的大门票一下涨至35元,进大雄宝殿的小门票也从原来的20元涨到了30元。西湖景区管委会介绍，新票价从10日正式实行。管委会某部门负责人解释，此次灵隐景区门票涨价，主要是考虑对景区资源的保护与利用。大的接待量，给景区文物保护、环境质量带来危机，也提高了管理成本。

不知道，那位撰写西湖免门票启示评论的作者面对此情此景该作何感想。一个作为立论的根基就这么被无情地铲除了，整个论点成为无本之源，滋味肯定不好受。

听着西湖景区有关涨价的理由，应该也是言之凿凿，当属情理之中。再看看其他景区景点的涨价原因，也都差不多。神农架景区旅游管理委员会称，涨价主要是出于对景区保护和发展的考虑，防火、防虫害、取水以及景区的一些配套设施的成本较高，需要较高经费来维护。再说，三四十元钱的门票，也确实与景区的档次不相称。在张家界，湖南省物价局服务价格管理处工作人员表示，张家界风景区内有大规模的施工，还牵涉到拆迁、移民安置，资金缺口很大；景区内外还有许多生活困难的群众，地方财政需要给予他们一定的帮助。而去年11月30日，北京市发展和改革委员会就北京故宫、天坛、颐和园、八达岭长城、定陵、长陵等6处世界文化遗产调整门票价格举行听证会。听证会上，公园申请方要求调价的理由主要集中在四个方面：一是现行门票价格过低，不能体现世界文化遗产参观点包涵的历史、文化和社会价值在内的无形资产价值；二是北京这6个具有皇家园林规格的世界文化遗产都面临着数十年积累下来的损坏严重、缺乏修缮的困境，抢救性修复工作任务繁重，资金缺口巨大；三是普遍低于国内其他地方的世界文化遗产参观点价格；四是利用价格杠杆来调节目前超负荷的参观流量，保护文物古迹。

这些景区景点管理者们的理由如此趋同，让人实在怀疑如今社会管理阶层的智力水平与挖空心思的能力。

想要涨价就一定能涨。这已经是铁打不动的经验乃至定律。我很怀疑，国家发改委年初做好游览参观门票价格管理工作的通知能起到什么作用。众所周知，改革开放的26年，就是行政权力下放的26年，地方权力膨胀，形成了新的地区壁垒和地方保护的局面，甚至有着越来越明显的地方割据的危险。中央政府对于地方价格管理的能力日渐软弱；而在中央放权的情况下，地方行政权力却向党政一把手集中，形成了自上而下放权而自下而上集权的奇特景观，权力日益向地方少数党政要员手里汇集，出现了权力格局严重失衡的状态；另一方面，以增长速度考量地方党政部门政绩的标准体系经过旷日持久的沿袭成为官场上的恒定法则。虽然新一届政府强调科学发展观，但却很难在短时间里将局面作以实质性改变。同时，越来越庞大的财政供养体系，要求有越来越多的财富用以维持官僚队伍和政治生态系统。这就是景区景点门票涨价的制度背景，也构成了涨价的必要动因。

景点涨价了，可旅行社并不担心客源的流失。3月25日《解放日报》报道，武汉某国有旅行社业务员小田就直言：“去武当山、张家界的都是外地人，就算它涨个100多块，外地人也不会太在意的——毕竟，就像你来了武汉，总要去黄鹤楼看看一样的。”

此话不假。但这种做法的相应后果是什么？整体价格水平攀升，在硬件设施以及管理服务等软件条件都没有发生什么改变的情况下，意味着性能价格比发生了变化，简言之，只是价钱涨了，而其他却没有什么改进，消费环境也还是那副德行，也就是说，质次价高，毁坏的是整体旅游乃至国内的消费氛围，进一步说，把整个国家作为一个消费品的质量带到万劫不复的境地。

人们都知道，作为一个国家的旅游产品，应该是一个整体，目前很多旅游器乐都将不同旅游项目集装打包，让旅游者在一次旅游当中体会若干种差异化程度较高的产品，特别对于中国旅游市场目前还是以观光旅游作为主体与主打产品的阶段，如何能让旅游者消费物美价廉的旅游产品，这是中国旅游无法回避的问题。提高旅游景区点的门票价格，看上去是即时取得收益的途径，但从整体与长远来看，却毫无疑问是杀鸡取卵竭泽而渔的掠夺性毁灭性开发思路，这惟利是图急功近利管理取向的突出表现。

同时，还应该看到，景区点不仅是给游客提供的，还担负着给长年累月居住生息于此的居民们供应公共空间的功能。提高门票价格，会将很多需要在景区点修养歇息陶冶性情放松心境的本地居民阻挡在外，直接剥夺本地居民的旅游权利，提升居住与生存成本。

当然，从越来越多的听证会后价格都按照会前设计按部就班纹丝未变地上涨的情形看，无论怎么说，价还是要涨的。所以，话是说了，也就图个嘴上舒服就得了。