租賃條例修法通過，對房客權益有什麼影響？

《租賃住宅市場發展及管理條例》修法三讀通過了，是2017年立法之後的首次修法。

先講重點：如果房東亂訂租約，未來會被開罰了。

租賃條例在去年的倡議進程裡，差不多跟《平均地權條例》是同一個時期的。但《平均地權條例》行政院自己有提案，而租賃條例則是我們民間自行發動的修法，所以命運也大為不同。

這次的修法草案裡面我們提了很多內容，包含：租金支出抵稅合理化、強化租賃糾紛處理機制、包租代管業者的租屋要實價登錄、租賃契約全面適用消保法等。

因為當年租賃條例的立法內容被大量閹割（我在《無住之島》裡面有詳述這個過程），所以諷刺的是，其實租屋市場的許多大問題，都很難透過租賃條例修法解決。簡單來說，租賃條例大多數內容是在管理「合法納管房東」，但台灣絕大多數的房東，都是租屋黑市下的逃稅房東。

不過，至少上述的修法倡議內容，可以對租屋市場有一些改善效果，而內政部在去年五月的第一次書面意見回應，是「全部不同意」。因為在租屋市場供不應求的現狀下，政府既不願透過稅制改革增加租屋供給量，也害怕管理租屋市場造成更多房東退出，讓租屋市場狀況更糟。

最後透過 #王婉諭、#江永昌、#吳玉琴、#吳怡玎、#邱顯智、#張其祿、#曾銘宗、#鄭天財、#蔡壁如 等跨黨派委員的協助，修法內容通過了「一項半」：一項是租賃契約全面適用消保法，半項是「包租業者的租屋要實價登錄」（沒有代管業者）。

由於包租數量已經越來越少，所以「包租業者的租屋要實價登錄」其實效果不大，只是制度往前推動一步的橋頭堡而已。因此對於一般的租客來說，這次修法最大的差別在於：以前的租賃條例是沒有罰則的，雖然政府有規定房東不能做什麼，但因為沒有罰則，等於只是道德勸說。

而這次修法過後，如果房東違反「應記載及不得記載事項」的內容，可以依消保法處以3萬至30萬的罰鍰。

「應記載及不得記載事項」，顧名思義就是「有些內容在租約中一定要寫，有些內容一定不能寫」。那到底有哪些內容是「應記載及不得記載事項」呢？

完整內容放在這裡，這邊先介紹「不得記載事項」，只要你的房東提供的租約當中有以下內容，未來都可以被罰3萬至30萬：

一、不得記載拋棄審閱期間。

二、不得記載廣告僅供參考。

三、不得記載承租人不得申報租賃費用支出。

四、不得記載承租人不得遷入戶籍。

五、不得記載應由出租人負擔之稅賦，若較出租前增加時，其增加部分由承租人負擔。

六、不得記載免除或限制民法上出租人故意不告知之瑕疵擔保責任。

七、不得記載承租人須繳回契約書。

八、不得記載本契約之通知，僅以電話方式為之。

九、不得記載違反強制或禁止規定。

當然，如果你讓房東被開罰，幾乎就確定未來房東不會再跟你續約。但至少如果你被欺負得很慘，或是已經準備要搬走了，那麼這條可以讓你找回一些法律的正義，也能成為某些談判籌碼。

不過，如果租屋市場的許多大問題，難以透過租賃條例解決，那要透過什麼呢？我自己的答案是，所有租屋市場的結構性改革，都繞不過「多屋重稅，出租免徵」的中央囤房稅，這也是今年要努力的一大目標囉。