城投公司三宗罪——浪费、无效、重复建设

最近有一篇文章爆火，讲的是地方基建欠债将近60万亿，拿什么还债？

然后这个文案就被做成了视频发到了网上，很有趣，我看了一些观点，是力挺城投公司的，我相信，这些人不是水军，更不是城投公司的利益相关方，只不过他们讲的是理想，而现实更为残酷。

列举一些支持城投公司的观点：

城投可能的确在项目的盈利性计算上有问题，但请注意，城投的项目，很多是没有办法单纯从经济性上考虑的。比如建设一条新的绿道，改造一个新的公园。这些都是公益性的建设，从经济意义上看，项目的可实施性可能不大，但有他的社会意义，不能说城投的投资都是无效资产。

没有市政基建你还能有班上？

市政基建有完善和不完善之分，你现在上网扣字，衣食住行方方面面都离不开这些基建。

你猜你大郊区的手机信号哪来的，你猜你能不能在一下雨就是泥的土路骑自行车，你猜你家小区的暖气，水电，燃气怎么到位的？

上面这些支持城投公司的观点，都没错。

从定义上来看，城投公司是城市建设投资公司的简称，名义上的主营业务是地方基建，例如基础设施建设、水务、燃气、公交、城市绿化、广场、学校、医院等工作；而这些城市基础设施业务基本为公益性业务。所以城投公司是为公众提供公共产品，利润方面一般是微利或者亏损。

设立城投公司的出发点是好的，也确实，我们的道路建设、公园绿化等等，都有城投公司的影子。

如果说城投公司不忘初心，努力做好城市建设，虽然微亏，但是不至于说弄出将近60万亿的负债出来。

事情坏就坏在，地方城投公司作为政府投资融资平台“以基建项目的名义，把钱从银行借出来”。

这就会产生第一个问题：权力寻租！

因为有地方政府信用背书，而且放贷者完全不用考虑政府会破产，所以，各种天马行空，不切实际的项目就源源不断。

案例1：

贵州南部贫困县独山，这座常住人口不过35万、财政收入刚刚超过9亿的县城，在不到十年时间里举债400亿用于城市基建。

案例2：

全球最大关公雕像，花费1.729亿打造，又将花费包括拆迁、安装、新址广场在内的总投资共1.55亿元。

案例3：

截至2021年底，长沙市发债城投企业债务规模最大，达到5984.65亿元，2021年长沙市GDP为1.33万亿元，债务占比达到45%。

发了这么多债，搞了这么多钱出来，钱的流向到底去哪里了，就以贫困县独山为例，真的需要那么大规模的基建？

这么多钱，到底有多少是真正贡献于民生福祉，又有多少是流向了个人腰包的，我们永远不得而知。

第二个问题：城投三宗罪—浪费、无效、重复建设。

这里面最经典的就是“修路经济学”了，一条道路，水电挖一遍、燃气挖一遍、煤气挖一遍，主干道12个月都在维修，最后导致的是城市的拥堵。

还有就是“花盆经济学”，那城市公园的植被，明明长的挺好的，过一个季度挖一次，全部换了，植物刚长出新叶子了，又挖了，又换一遍。

“铺路经济学”，反正我老家的亲戚就说，那个沿江大道的瓷砖，一年四季不重样的，明明已经铺了很好看的瓷砖，没几个月，又换了。

这种无效的行为，导致的是浪费，就好像一个老板，雇佣员工，想着过来每天写方案，出策划，打动客户，最终目的是为了成交，然后一看这个员工每天趴在位置上疯狂打字，热火朝天的干活，结果一看文件内容都是“WAWSDFJKSDHXCHOI”这种毫无意义的文字，那老板的工资，真是打了水漂。

把一个城市公园一年修12遍，那我都可以写出一个很好看的PPT，我们今年投入了多少，带动了多少上下游产业，多少工人参与了我们的项目所以就业率有保证了之类的；这种行为，我只想用刘强东的那句话：拿PPT欺骗自己，说话假大空。自欺欺人罢了。

这样的重复建设，对于城投公司来说，还有一个好处，就是我项目多呀，我可以拿着项目，去找银行贷款呀，这样的结果，就是挤占了私人投资，本来银行的这些贷款，如果他们愿意投给制造业等实体经济，那可以获得更多的产出，结果这些钱给了城投公司不停的修公园、挖路去了，需要钱的一分钱都借不到，结果城投公司搞了将近60万亿的债务余额出来了，谁才从银行真正受益、为什么实体经济总是“缺血”缺的厉害，一目了然。

总结：我们并不是反对城投公司，而是反对城投公司“权力无限、手段无限、信用无限”，大肆举债，浪费公共资源，肥了一小部分人的行为。