脫歐後遺症：北愛爾蘭議會翻盤，愛爾蘭統一不再遙遠？ | 2022英國地方選舉

在5月5日舉行的英國地方大選中，北愛爾蘭的新芬黨贏得了歷史性的勝利。但僅僅幾天后，北愛地方政府的權力分配、英國脫歐協定中關於北愛爾蘭問題的北愛爾蘭議定書等議題就成為了英國政治的焦點。本文討論了新芬黨勝利的原因，以及它的勝利對北愛爾蘭意味著什麼。
本文發表於2022年5月9日，原名為「Sinn Féin's victory won't bring a united Ireland right away – but it's getting closer」。由Fintan O'Toole撰稿，新不萊梅編譯。

2021年，在北愛爾蘭成立一百週年的時候，鮑里斯·約翰遜在推特上說，「讓我們強調一點：北愛爾蘭現在是，以後也會是英國的一部分。這種關係不僅受到保護，而且會越來越緊密。」鑑於約翰遜的每一個聲明都需要反著聽，這句話也不例外。對北愛爾蘭的聯合派（譯註：指支持北愛爾蘭作為英國的一部分的人）來說，北愛爾蘭成立101年大概會是他們的101室（譯註：101室是奧威爾在《1984》中描寫的一個地方，在這裡囚犯會被自己最恐懼的東西所折磨），在那裡，他們的所有噩夢都會實現。

上週的北愛爾蘭議會選舉結果以一種溫和的方式讓他們的噩夢成真了。新芬黨的副主席米歇爾·奧尼爾不出意外將成為北愛地方政府的首席部長。這個噩夢並不來自於奧尼爾本人，而是她所代表的歷史性時刻。在北愛爾蘭，信奉天主教的統一派（譯註：指支持南北愛爾蘭統一為一個獨立國家的人）第一次在選舉中擊敗了信奉新教的聯合派，將畢生精力投入統一事業的新芬黨在第一輪投票中以8%的優勢擊敗了約翰遜的盟友民主統一黨。

在普通的政治中，一個政黨的勝敗並不意味著什麼根本性的政治影響。但北愛爾蘭從來就不是一個普通的地方。他之所以存在，就是為了讓大部分的新教信徒不必加入新獨立的信奉天主教的愛爾蘭繼續留在英國；它與愛爾蘭的邊界更是為了讓新教信徒佔有永久性的多數、天主教徒成為永久性的少數而定。

從長久來看，這種安排就像歷史上每一次的政治賭博一樣，終究將面臨失敗。聯合派早在1972年愛德華·希思任內達成桑寧代爾協議時便分裂了。從那時起，所有人都不得不接受一個現實，那就是只要北愛爾蘭繼續作為英國的一部分，那麼北愛政府的權力就必須由聯合派和統一派分享。這種現實最終被寫進了1998年的貝爾法斯特協議，成為一種新的製度安排。

在這個意義上，聯合派早已接受了他們無法獨自掌權的事實。唯一讓他們得以慰藉的是，貝爾法斯特協議規定，第一大黨的領袖將出任「首席部長」，而第二大黨的領袖將出任「副首席部長」。不過，這無非是一種無聊的文字遊戲，因為實際上二者的權力是相同的。但這個首席對聯合派來說總是一種安慰，只是聽上去即使他們必須與統一派分享權力，他們總還是在權力中高人一等。

不過，連這個安慰現在也煙消雲散了。

選舉過程中發生了兩件大事。統一派的領袖奧尼爾用有可能擔任首席部長的希望鼓勵許多天主教選民將票投給新芬黨——這些選民原本會把票投給社會民主工黨——脫歐則繼續分裂和削弱著聯合派。後者比前者與選舉結果的關聯性更大。因為新芬黨的得票率僅有小幅上升，但民主統一黨的得票率卻讓它看起來更加重要了。

在愛爾蘭有一個悠久的傳統，那就是選民將含淚投票給「我們的人」，不是因為選民有多喜歡他們，僅僅是為了不讓另外一方上台。在2016年五月的選舉中，就在脫歐公投的短短幾個月以前，民主統一黨拿下了29%的選票。

但是，週四的投票中，民主統一黨只拿到了21%的選票。即使在它使出了殺手鐧，即宣傳除非新教徒都投票給他，不然新芬黨一旦上台就會推動統一公投，它的得票還是大幅下滑了。諷刺的是，當民主統一黨把焦點集中於幾乎子虛烏有的公投時，新芬黨卻在統一問題上保持低調，並把競選的焦點集中於社會議題上。

脫歐運動吃掉了自己的孩子，也讓這種策略失效了。除了英國獨立黨，民主統一黨是英國唯一一個檯面上積極宣揚脫歐的政黨。他們在英格蘭花了大價錢宣傳脫歐，並玩弄了英國國會的權力平衡把特蕾莎·梅拉下台，把約翰遜送上了首相寶座。甚至，他們還相信了約翰遜「除非我死了，否則我不會允許愛爾蘭海上出現邊界」的鬼話。

誠然，這些並非是英國脫歐最大的成就，但這的確讓民主統一黨看起來很愚蠢。更重要的是，它同時疏遠了兩種非常不同的選民群體。一種是強硬的聯合主義者。他們指責民主統一黨所製造的北愛爾蘭議定書無意中讓北愛留在了英國已經漸行漸遠的歐盟的單一市場裡。他們把票投給了更小眾的傳統統一之聲。另一些人是不想離開歐盟的新教徒們。他們把票投給了中間派的親歐聯盟黨。

選舉結果已經為北愛議定書的未來給出了答案。民主統一黨、北愛爾蘭統一黨和傳統統一之聲這些反對這個議定書的政黨只拿到了40%的選票。而新芬黨、社會民主工黨、聯盟黨等支持議定書的選票則獲得了55%的選票。簡單來說，如果約翰遜和英國保守黨像多米尼克·拉布（譯註：英國副首相、司法大臣兼大法官）所說的那樣，「採取一切必要的措施」單方面撕毀協定，以北愛爾蘭人民的名義發動與歐盟的衝突，那他就是在撒謊。北愛人已經用選票給出了回答。

既漫長又短暫的歷史正在翻開北愛爾蘭終局的序幕。統一不會馬上變成現實，這僅僅是因為大多數愛爾蘭人沒有真正開始考慮這個問題。但是，無論是人口結構的變化還是民主統一黨在脫歐問題上的極端表現，已經開始改變整個北愛人的身份認同。只有傻子才會相信一個統一的愛爾蘭即將到來，但也只有傻子才會認為一個統一的愛爾蘭絕不會到來。

（責任編輯：新不萊梅）