文章摘译:中央银行与CBDCs如何摧毁民主?
文章摘译
近些年来,我们目睹了人们对数位法定货币又称中央银行数位货币(CBDCs)的强烈兴趣,与一般的法定货币一样的,这些货币都是由中央银行进行发行。
在各个国家中,中央银行管控着当地的货币以确保金融的稳定。与之不同的,CBDCs被寄予了更多的弹性,希冀能在经济与技术的基础设施上不断更新。
在国际结算银行(Bank for International Settlements)与国际货币基金组织(International Monetary Fund)的领导下,一些地区的央行正着手打造央行虚拟货币的经济实景,但这样的经济实景是否会对民主社会带来潜在的危险呢?
向央行虚拟货币的过渡期间,政府被赋予了权力去自动化交易以及创造使用的条件。此点将对民主社会产生影响,因此在央行数位货币成为现实之前,我们有必要去再三的思考与确认。
一、一些重要的问题
CBDCs将赋予政府完全掌握公民财务的能力,国家也因此有能力去限制公民去购买各式的服务与商品,政府将深深地介入并控制人们的日常生活。
举例而言,社会将能够可以限制沉迷赌博的人去购买彩票,或者是社会福利只能够用在食物、药品或者房租等领域。
引入CBDCs之前或许应当够思考以下两个问题,这两个问题塑造着我们对未来社会的想像:
- 人们能从CBDCs或者相关的建设中获益吗?
- CBDCs是否会危害到早已摇摇欲坠的民主政体吗?
此外,还有一些问题也需要被提出。我们真的想要将个人的财务资讯与政府的信用系统相连结吗?我们又是如何看待不同性质的金融商品传送给不同人的呢?现金与虚拟货币两者对于社会而言有着怎样的意义?甚至,我们真的需要虚拟货币吗?
我们不能将以上这些问题丢给那些开发央行虚拟货币的人。目前对于民主政治的忧虑远远低于或者说少于虚拟货币的开发速度,因此我们必须要在为时尚早的时候进行讨论。
二、民主政治的维持
当讨论到央行虚拟货币的基础设施时,每个国家都应当去建构或者讨论一套基于民主意识的结构性改革,其中包含监督与制衡的元素。
此外,这两个元素不仅仅局限在货币的基础设施,同时也应该要在相关的机构中落实,例如反洗钱机构,税务机构,换言之,就是那些最有可能获取用户个资并有权力冻结帐户的机构部门。 (权力较大的机构)
也正是说,透过民主制度(精神)来去保证「因政治原因而被冻结帐户」这样的事情不会发生。
有一些人则认为央行虚拟货币仅仅是基础设施罢了,之后的运行交由政府即可,现在不用想那么多。这样的论点将系统的设计者与运行者乃至会受到影响的「使用者」分开讨论。
三、依旧需要更多的讨论
我们依旧需要更多的讨论来审议这项技术与相关的基础建设,参与讨论的族群必须要涵盖的相当广泛,包括被边缘化的族群、长者、底层阶级、偏远地区的居民、残障人士。社会团体则必须包括学术界、公民、新闻媒体界等等。
CBDCs不仅仅是技术问题,更是社会正义与公共政治的问题,因为它有可能引发各式各样的社会问题。
央行有义务将这个问题丢到公共舞台上,而民主政府或机构则有义务去引领这样的讨论。只有在保证政府不会越过红线后,央行虚拟货币才得以实施。这些举措与法案必须要有政府的介入而非只由中央银行主导。
摆在我们面前的不仅仅是单一的技术进步,而是整套金融基础建设的改变。同时这项改变也将带来社会与政治的改革,而我们必须要以民主的方式着手准备。
小心得
近期,各国家对于虚拟货币的监管法案或者相关的政策都陆续在进行讨论。激起了中心与去中心的讨论,让我想起曾经在一堂与哲学相关的课程中问过老师难道「去中心」就不会产生其他的中心吗?去中心的「去」本身就画定了权力所属了,那这样还是去中心吗?
老师则认为去中心并不是静态意义上的去中心,而是动态的,换言之,这个中心并无法持续且垄断。事实上,我们不妨把「政府以去中心的技术进行改革或者建设新的基础设施」这件事情视作是另一个中心,而这个中心必须要做到无法恒久的壮大且垄断社会。 (这就是文章所提到的纳入民主元素:监督与制衡)
而区块链技术的创举性也在于他被赋予了创造更多中心的可能。这些中心与政府所形构的中心其实是不冲突的,换言之,可以试想一个理社会,在这个社会中理发工会与政府这两个中心是权力平等且互相独立彼此涵摄的。
去中心并不是要去消除个性,而是要去鼓励个性。
资料来源:
Ori Freiman , How Central Banks and CBDCs Could End Democracy , 2022.08.07
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