港版国安法第一天：「一国两制」糖衣被剥去，民主运动出路何在？

文／蹲点

今天是七月一日，香港回归廿三周年。然而没有谁不被昨晚公布的港区国安法吓得毛骨悚然。国安法的条文极为宽泛：分裂国家罪包含非暴力行为；颠覆国家政权罪包含任何非法手段，以往的非法集结随时可能触犯国安法；恐怖活动罪冲着上年的堵路破坏行为而来，以往的刑事毁坏升级到国安层面；勾结外国或者境外势力危害国家安全罪则是要打击反送中运动的「国际线」——中共的反扑比所有人想像的来得更为猛烈。

简而言之，国安法首先就是要制裁「国际线」和港独派。另外也大幅增加暴力抗争、非暴力但违法达义的抗争手段的风险。加上四条罪行中都订明「任何人煽动、协助、教唆、以金钱或者其他物资资助他人」均属犯罪，旨在切断「和理非」对运动在舆论和金钱、物资上的支持，冻结捐款账户可以有一个更堂而皇之的理由。最后，其他「指定法官」、「秘密审判」、「无陪审团」等等，无不让人联想在大陆的「709大抓捕」、「李旺阳案」，先收震慑之效。

大国博弈和二次回归

去年的反送中运动发展至今，越来越变成大国——尤其是中美——之间的博弈。先是香港人在美国、欧洲等地有长期的游说工作，及后爆发运动激起国际关注，本地的抗争和示威亦比以往更配合外国政治发展而行，例如早期的G20集会。上年年尾至今，运动碍于种种原因，在本地的动员力量已经减弱，取而代之主导运动走向的是「国际线」引来的「国际制裁」，比起自我在地组织施加压力，运动更期望外国制裁会逼使中共让步。

特别是自五月下旬，中共明言强行设立港区国安法以来，短短一个多月时间，中美外交角力急速升级。五月底，美国国务卿蓬佩奥宣布香港「不再享有高度自治」，直指给予香港独立关税区地位的《美国-香港政策法》。六月，美国参议院通过《香港自治法》，列明会实质制裁侵蚀香港自由的中港官员。六月底，美中先后互相进行签证制裁，紧接就是港区国安法的通过。

事已至此，法律与否根本不再是重点，事件已然是大国间赤裸裸的政治博弈。美国，尤其是特朗普的共和党，乐于以自由民主为名，利用香港运动削弱中国崛起和扩张的势头，也为迎合美国国内的反华情绪，图谋大选连任。香港，就像库尔德人（对抗恐怖组织「伊斯兰国」（ISIS）的中坚民主力量），对特朗普政府来说只是一时的、为自身利益随时可以抛弃的工具。另一方面，中国要动员民族主义情绪以增加国民对崛起和扩张的支持，香港问题自然就成了「领土统一问题」、「民族问题」——没有什么比近来甚嚣尘上的「二次回归」论述更为传神。悲哀的是，无论一次还是二次回归，港人都无法集体参与，也和普通人的利益——贫穷、房屋问题改善了吗？ ——没有任何关系。

更新中港论述为出路

未来，反送中运动铁定会被激烈打压，运动的激进一翼被逼逃亡或者转向地下。进步力量要持续加强组织普罗大众，避免悲观和绝望让社会变得去政治化，也要避免运动走向恐怖主义。左翼则必须提出一个新的运动方向。旧的「一国两制」已经破产，要有新的中港关系论述。越来越多人认识到，1997年奠定的「一国两制」是指大陆的「特色社会主义」和香港的资本主义这两套制度在一国框架下互相利用，而不是政治上的民主和自由。 「一国两制」从来就只是「糖衣炮弹」，如今「糖衣」被剥去，「民主回归」的幻想亦被打破，如今是我们直面「一国一制」的时候了。国安法带来的「二次回归」，是要收紧对港的政治控制，让两地的统治阶级可以继续输送利益——中国的资本可以透过香港走出去，外国和香港的资本可以透过香港进入大陆市场。所以1997的「一国两制」保障的是两地资产阶级继续统治人民的利益，而2020的国安法则是要为威权政治在香港扫清障碍，抹杀香港人乃至大陆民主人士对于「市场化」与「民主化」齐头并进的幻想，在香港推进「大一统」的「民族认同」，将香港纳入「一带一路」的资本帝国蓝图。

可见，大陆与香港的资产阶级和统治阶级的利益深深勾连，相辅相成；在全球经济因疫情陷入衰退的背景下，两地统治阶级的勾结只会再进一步侵蚀两地基层的利益。因而，一个真正的民主运动需要连结两地千千万万的基层、普罗大众、打工仔，只有这些被侵害的基层才是可以互相信任的，才是运动亟待互相连结和组织的大部分人。香港的反抗运动在现阶段也许要避其锋芒，更重要的是要将街头力量转化成组织基层的力量。 「遍地开花」的街头运动需要将运动的种子深植到各自的社区，从街头的「运动战」（war of movement) 走向组织化的「位置之战」(war of position)。除了现阶段区议会和工会等组织重心，组织和动员亦要走入学校、工作场所和其他社区组织，需要转向强调基层大众的政治能量，培育权利、阶级意识；并放弃对一地「独立抗争」的幻想，使真正的民主运动得以跳脱出狭隘的地域限制，走向更开阔、有力的未来。