美国天然气企业眼中的肥羊台湾力拼零碳排迎来地狱级难度

原文发表于2021/9/12《 多维新闻》

台湾自蔡英文上任以来，便制定了基于「非核家园」神主牌的能源政策，规划要在2025年之前达成「燃气50%、燃煤30%、绿能20%、核能0%」的能源配比。美国商会（AmCham ）尽管在2021年初的「美国企业投资台湾」调查报告中，表现对台湾能源稳定供应的担忧，但是在6月份出版的「台湾白皮书」还是给出了「加强发展绿能、增加燃气发电」的处方笺，也给予民进党政府的废核政策赞赏，在美国天然气企业的眼中，无疑是美事一桩。

蔡英文今年4月在美国在台协会（AIT）的「督阵」下表示，台湾政府正在评估规划2050年净零碳排的目标，然而这项目标道阻且长。美国拜登（Joe Biden）政府希望在2030年达到80%的电力除碳化，美国众议院由民主党提议并推动「清洁电力支付计划」（Clean Electricity Payment Program ，CEPP），而天然气没有选入在该计划项目中。

CEPP计划是美国3.5兆美元基础设施和社会支出一揽子计划的核心气候政策，在9月13日当周该一揽子计划将交付美国众议院，由能源和商务委员会投票进行表决。美国联邦政府拨款1,500亿美元给CEPP计划，通过补贴和罚款系统，鼓励电力供应商增加绿能供应，且只有二氧化碳排放量低于每兆瓦时0.1公吨才能够入选，虽然天然气并未直接被排除，但是却因为未能达到标准而落选。

除了CEPP计划外，该一揽子计划还包括：135亿美元用于电动汽车充电桩等基础设施，70亿美元用于向实现零排放的交通技术领域给予贷款和补贴，90亿美元用于改善电力输送网，180亿美元用于家庭和家电的节能退税，以及25亿美元用于资助低收入社区的太阳能项目等。

根据CEPP计划要求，电力公司如果向客户提供的绿电比例，比前一年度增加4%，就有资格获得补贴，额度为每兆瓦时150美元，相较于前一年度增加了1.5%；反之，增加比例低于4%者，将必须向美国能源部支付罚款。举例来说，一间公司如果2022年提供的绿能比例为40%，在2023年它必须将此一比例提升到44%才有资格得到补贴，否则就必须受罚缴款。除此之外，该计划还将对排放甲烷的石油及天然气产业收取额外的费用。

美国的环保组织对于天然气的使用也抱持反对态度，他们认为页岩气的生产过程中，水力压裂法的使用，以及天然气中的主要成份甲烷会对环境造成破坏。

水力压裂法是北美地区的油气事业广泛使用的开采方式，该方式透过掺入化学物质的高压水流对页岩层进行压裂，人为的造成缝隙，促使石油或天然气从岩石缝隙中释放，并且顺着井筒流到地表。环保人士认为该法使用的高压水流所含的化学物质可能对环境造成污染。此外，根据联合国政府气候变化专门委员会（IPCC）的报告，甲烷是仅次于二氧化碳的第二大温室气体，而天然气中的甲烷含量约为85％左右。

台湾负责承担减碳大任的台湾经济部，正处于焦头烂额之中，除了与离岸风电滞后的建设进度搏斗，规划在桃园观塘藻礁区建设的第三天然气接收站，也正在遭受「护藻礁」公投的钳制。尽管阻力重重，台湾经济部仍然在增加燃气和绿能占比的道路上奋力前行，不过这一占比的增加，离不开刻意减少核能发电占比，台湾核二厂的1号机组已经在今年6月解联并规划除役。与此同时，为了维持稳定的供电，避免再度发生5月中旬时全台两度跳电的情形，燃煤发电的占比有增无减。依照目前民进党政府的能源政策规划，台湾达成2050净零碳排的目标，「以核养绿」发起人黄士修表示这可谓是「TAIWAN CAN HELP地狱级难度」。