借佩洛西访台与军演测试全球舆情，北京看到了什么？

2022年8月2日，美国众议院议长佩洛西（Nancy Pelosi，又译作佩罗西、裴洛西或波洛西）于夜色中抵达台湾，引发一连串局势震荡。如今军演的硝烟已然散去，盘点此次事件中的各方损益，中国可谓是以「后发先至」的姿态，完成了一次多角度的压力测试。

之所以要称「后发」，是因佩洛西确实在先手出击上，给了中国一定挑战，那便是8月2日至3日的汹涌舆情。佩洛西抵台当夜，中国网路上出现不少激愤批评，认为政府的无所作为，将令中国丧失战略威望，沦为被外界轻视的「纸老虎」，台湾则会成为各国政客争相到访的「民主打卡地」，一中原将更被掏空；但之所以称「先至」，也是因为事件的后续发展，让中国的战略得分持续上升，不仅足以平息舆情波澜，更让中方在未来解决台湾问题上，收获了不少宝贵经验。

在军事场域，解放军借着此次「师出有名」，实地演练了区域拒止，并让导弹飞越台湾上空，测次了美台双方的应对反应：美方虽持续表示将派军舰穿越台湾海峡，「捍卫自由开放印太地区」，却毫无动静，更未有其他实质军事反制；台湾则更夸张，先是对导弹飞越上空一事闭口不谈，又在日方揭露此事后自欺欺人，称「导弹进入大气层不算领空」，同时将所有解放军释出的「逼近台湾海空照」定调为「P图」。

而更重要的，是中国借着此次政治风波，进行了两大层次的国际舆论测试。

泛西方阵营并未盛赞佩洛西

首先，是泛西方阵营对此次佩洛西访台的评价。与中国舆情的事前担忧不同，泛西方阵营并未对佩洛西的抵达「一片叫好」，而是发出了此起彼落的谴责与检讨，其中又可分为两个方向：对佩洛西的批评、对美国威信的担忧。

在批评佩洛西上，各方论述可归结为一句简语，「佩洛西的一意孤行只为自身利益，而非美国大局」。例如《时代杂志》（Time）便于8月3日的报道中表示，「除了哗众取宠外，佩洛西的访问并未带来任何实质收益，代价却是中美将在全面战略竞争的路上越走越远」；《纽约客》（The New Yorker）亦在8月4日刊出对学者雪莱·里格（Shelley Rigger）的采访，里格抨击道，「佩洛西访台从来都不是实质性的事情，这始终是一种象征性的姿态」、「对我来说，这不战略、不理性、不聪明，也不是由国家安全专业知识或思想所驱动的」。

而在对美担忧上，各方论述可大体总结为，「佩洛西此举会让人怀疑，美国的政治精英是否已对印太战略形成稳定共识，且面对中国多日军演，美国的无所作为恐进一步折损自己的大国威望。」例如《纽约时报》（New York Times）便于8月3日刊文，称佩洛西的访问是不必要的挑衅，并可能破坏拜登政府的印太布局，让盟友怀疑美国的亚洲政策缺乏统一战线，且由事件后续发展来看，中国展示了力量，美国却有所犹豫，无疑是向该地区盟友发出糟糕信号。

回顾现实，对北京而言，佩洛西访台可能出现最糟的国际舆情状况，便是泛西方阵营同声嘲讽北京吓阻失败，且宣称台湾问题的本质并非「政治红线」、「核心利益」，而是中国虚张声势的借口。然由上述结果观之，佩洛西或许收获了个人的政治声量，台湾也推动了一波大内宣，国际舆情却罕见没有普天同庆，且对佩洛西甚至美国政府多有批评，显然是明了此事的严重性。

而如此发展有助中国铺陈下一阶段的舆论战线：「师出有名」，详细来说，便是形塑「美国才是挑衅者，中国始终努力维持和平现状」的舆论形势，并借此强化对台武力威慑，突破过往军事互动惯例，营造新常态。例如通过8月4日起的围岛军演，解放军彻底废除了「海峡中线」；8月14日美国参众议员5人团访台后，解放军东部战区于15日再度军演，创下「议员访台便军演」的先例。

眼下美国即将迎来中期选举，往后应会有更多政治人物前来台湾「快闪打卡」，而伴随北京持续借此「师出有名」，台海恐会形成「多访问」对上「多军演」的新常态。但平心而论，在佩洛西之后，不论此后来访的美国参众议员隶属何党，其所收获的政治能量皆在递减，一来特朗普（Donald Trump）官司吸引了美国媒体与舆情，台海议题正在降温；二来参众议员的位阶不如佩洛西特殊，无法突出访问的特殊性。

反之，中国已借佩洛西访台一事，夺占了部分国际舆论「高地」，往后亦更有可能持续推进，借着议员访台持续军演，巩固新的台海现状。从某种程度上来说，中国正是借用国际舆情的「中国吃亏」认知，顺水推舟实践了「吃亏就是占便宜」的战略技巧。

「支持中国」的舆论动员

而第二层次的舆论测试，主要是针对「支持中国」的国际动员。由结果观之，中国在这一场域可谓收获颇丰。

首先是国际组织，联合国秘书长发言人杜加里克（Stéphane Dujarric）在被问及对佩洛西访台有何评论时，表示联合国的立场与1971年做出的有关一个中国的2758号决议并无差异；联合国秘书长古特雷斯（António Guterres）亦再次重申，联合国将继续尊重一个中国政策和联合国大会通过的2758号决议。阿拉伯国家联盟与上海合作组织亦表态奉行一个中国原则，支持中国维护国家主权和领土完整。

而在国家层次，俄罗斯、白俄罗斯、塞尔维亚、希腊、伊朗、叙利亚、巴勒斯坦、突尼斯、埃及、朝鲜、老挝、柬埔寨、巴基斯坦、缅甸、印尼、泰国、越南、埃塞俄比亚、苏丹、南苏丹、刚果（布）、南非、特里尼达、多巴哥、尼加拉瓜、古巴、委内瑞拉等多国官方皆表态支持中国，包括对一中原则的再确认、对美国挑衅的谴责、对中国维护主权领土完整的支持等。

除此之外，俄罗斯、泰国、古巴、南非、津巴布韦、安哥拉、乌兹别克、沙特、埃及、巴哈马、瑞士等地皆有媒体发表评论，称佩洛西访台为不明智的挑衅，将破坏地区和平与稳定。

与此同时，相反声音亦有市场。例如七国集团（G7）外长便于3日发表联合声明，称中国的「威胁行动」，包括实弹演习及经济胁迫，可能会导致不必要的升级，并敦促北京不要单方面以武力改变区内现状。类似叙事大体集中在欧美国家的官方表态上。

而综合上述结果可以发现，从俄罗斯、少数欧洲国家，到亚非拉多数国家，其面对此次佩洛西访台引发的震荡，皆选择了相对支持中国的立场，并表示美国才是台海和平的破坏者。至于反方叙事，虽说G7曾是全球的大国集团代表，但其声明此次显然没能团结全球舆论场，甚至不能说服欧美内部的媒体评论。

对中国来说，此一测试的意义在于，能为往后的台海新常态预先规划舆论战线。一来，若国际舆情对解放军军演的质疑与担忧，大过了对美国的谴责与对中国的支持，北京便须耗费较多精力与资源来缓冲，甚至可能自我克制；反之，若国际舆情普遍支持中国，仅有少数国家抨击军演是「过度反应」，北京便能较有余裕地推进新常态，不必担忧「中国威胁论」压过一切。

二来，如若未来真有一日，必须以武力方式解决台湾问题，则今日的舆情反映，也不失为一个参照样本。自然，「武统」与军演程度有别，可能引发更多负面舆情，也可能让此次原本相对中立的国家出声谴责，但即便如此，谴责也可分成「政治正确派」与「强硬派」，前者极可能在表态结束后，继续与中国的往来，而不影响双方实质交流与互动，更不会导致外交关系生变；后者则可能趁势发起诸如经济制裁、外交孤立等实质打击，并要求全球共同参与。而通过此次测试，北京或许会得出，「政治正确派」的占比高过「强硬派」的结论，并将其纳入日后解决台湾问题的决策考量。

台湾问题是中美的战略持久战，此次舆情测试仅是新阶段的开头，在可见未来内，伴随中美博弈的进行，舆情的测试仍将继续开展。

原文发表网址:

2022.8.23

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