張郁婕(Chang, Yu-Chieh)
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日本政府补助金再度排除风俗产业,公共诉讼「给性工作者补助款」一审败诉

疫情爆发以来,日本政府曾提供各式补助金,希望能让中小企业、一般民众暂时度过危机,让手头宽裕一点。然而,各式补助款几乎都以公部门的补助款不适用性风俗产业为由,拒绝提供性风俗业者补助款⋯⋯

疫情爆发以来,日本政府曾提供各式补助金,希望能让中小企业、一般民众暂时度过危机,让手头宽裕一点。然而,各式补助款几乎都以公部门的补助款不适用性风俗产业为由,拒绝提供性风俗业者补助款。

例如,本站之前就曾写过《【武汉肺炎在日本】夜生活恐成防疫破口?补助金唯独不给黑道和风俗业》一文,讲述厚生劳动省提供的「家长在家带小孩」补助金排除了夜生活(酒店、牛郎店等接客业、性风俗产业)与暴力集团(aka黑道)。不过这个例子最后有修改适用对象,让在性风俗产业工作的家长也可以申请补助款。

补助金适用对象再度排除性风俗业者

即便如此,日本经济产业省提供给受到疫情波及的业者的补助款(「持続化给付金」与「家赁支援给付金」)仍旧排除性风俗产业,而且是特别针对遵守俗称「风营法」的《风俗営业等の规制及び业务の适正化等に关する法律》、有确实申报的合法业者。像爱情旅馆(摩铁)、泡泡浴及俗称「デリヘル(*)」的无店铺型风俗店业者,都属于必须要遵守「风营法」的性风俗业者,所以这几种都没有办法申请到补助款。

*デリヘル是「デリバリーヘルス(delivery health)」的简称。使用者、客户透过联系业者,可以叫小姐或先生到指定地点(例如:旅馆房间),所以又称派遣型。

也就是说,守法提出申报的性风俗业者反而无法申请补助款,这其实就是变相促使合法业者转为地下化,「不申报反而还可以拿到补助款」。

顺带一提,经济产业省推出的补助款是针对「业者」,所以业者拿不到钱,不过在底下工作的小姐、牛郎、工作人员等,因为不是「业者」,所以还是可以申请到其他补助款,除非他们独立出来自己接案。

关于这部分的细节与实例,请参考旧文《 【评论・武汉肺炎在日本】疫情新闻报导不该针对特定群体》下篇

2020年9月正式提告

有鉴于此,2020年9月,在日本关西地区经营「デリヘル」的无店铺型风俗店业者,向东京地方法院提出「给性工作者补助款(セックスワークにも给付金を)」诉讼。主张政府不应该因为国民的职业而有差别对待,这已违反《宪法》保障的法律下的平等,向国家求偿446万日圆。

图片出自CALL4的PR TIMES新闻稿,在CALL4的网站上,有这起公共诉讼的募资活动及完整的诉讼进度

一审宣告败诉

本周四(6/30),东京地方法院判决出炉。冈田幸人法官认为,性风俗产业违反民众的道德观念,政府将性风俗产业排除在补助款适用对象之外是合理的,不能说是歧视或是违宪,因此驳回原告的请求。但法官也强调,必须要尊重每个人的职业选择,不能因为个人的职业而歧视当事人的生命自由。

目前原告方已在宣判当天提出上诉,准备好要长期抗战。

常叶大学宪法学教授吉崎畅洋指出,当时政府推出「持続化给付金」时,时任总理的安倍晋三曾在国会上明言补助款将「不分业种、扩大适用对象」,但实务上却刻意排除性风俗产业,加深社会对于性风俗产业的负面印象,这次的合宪判决结果并不合理。

现在在CALL4的网站上有这起公共诉讼的募资活动及完整的诉讼进度,有兴趣的人可以点此前往
本文同步发表于石川カオリ的日本时事まとめ翻译


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